Tomt for store familier – sump, skog, dump?

I fjor kom Dmitrij Medvedev, som Russlands president, med et initiativ for å gi gratis tomter til familier som oppdra tre eller flere barn for å prøve å løse «boligspørsmålet» som er så akutt i landet vårt, og samtidig forbedre den demografiske situasjonen i landet. Si – her er landet for deg, bygg, lev, alt for befolkningen, og helt gratis.

Tilsvarende endringer ble foretatt den russiske føderasjonens landskode og loven «Om hjelp til utvikling av boligbygging» den 17. juli 2011, og store familier ble invitert til å kontakte lokale myndigheter for å melde seg på en kø for å motta tomter.

Nesten et år etter programstart kan de første resultatene oppsummeres – så langt veldig tvilsomme og skuffende.

Forutsetninger

Selv etter undertegnelsen av lovendringene, spådde mange eksperter at den nye loven hadde mange hull og ville føre til brudd og overgrep, noe som gir mye rom for embetsmennes vilkårlighet. Den største kritikken ble forårsaket av følgende punkt: «Tomteplassen er gitt uten anbud og foreløpig godkjenning av plasseringen av gjenstander som er i statlig eller kommunalt eierskap».

Det vil si at forutgående samtykke fra familien til å motta en spesifikk tomt ikke er lovpålagt. Faktisk betyr dette at en stor familie ikke har noe valg – ta det de gir og vær glad for at du i det hele tatt har det.

I tillegg uttalte ikke loven de grunnleggende kravene til områdene, for eksempel nærhet til verktøy, urban infrastruktur, jordtilstand og så videre. Størrelsen på tomten ble heller ikke indikert – alle disse «mindre detaljene» ble overlatt til de regionale myndigheters samvittighet, som ble beordret til uavhengig å løse problemer med store familier som sto i kø.

Martin Shakkum, leder av komiteen for bygg og landforhold

Martin Shakkum, som har stillingen som første nestleder i den russiske statlige dumakomiteen for bygg og landforhold, forklarer: “Den føderale loven stiller bare generelle spilleregler for regionene. Og allerede direkte og spesifikt bestemmelse, det vil si rekkefølge, alle regler, kø, størrelse på nettsteder og andre spørsmål – avgjøres av lovene til de russiske føderasjons selvstendige enheter. «.

Det er ikke overraskende at i lys av et slikt antall hull og unøyaktigheter er mange store familier redd for svindel med det tiltenkte landet deres, og innser at lokale myndigheter vil prøve å løse problemet til minimale kostnader..

Første problemer

I dag i Russland er det mer enn 1 million familier som oppdrar tre eller flere babyer. Så langt er det bare rundt 100 tusen familier som har kommet i køen for å motta tomter – folk har ingen hastverk, og foretrekker å vente og finne ut hvordan loven faktisk vil fungere, og om det er fangst. Regionale endringer er faktisk i stand til å endre loven som ble vedtatt på føderalt nivå uten anerkjennelse, og det er det store familier, som fremdeles kom til å registrere seg på listen over søkere om en tomt, kunne se selv.

Til å begynne med innebærer føderal lov ingen begrensninger for familier som kommer for å melde seg i køen – å ha tre barn er allerede nok til å få gratis land. Imidlertid dukket det fortsatt opp i mange regioner slike begrensninger. For eksempel kan store familier kreve et inntektsbevis, og hvis de overskrider et visst beløp, nekte – de sier, du er selv i stand til å kjøpe land og bygge et hus. I noen regioner kreves det også et sertifikat som sier at foreldrene ennå ikke eier andre tomter – tilstedeværelsen av en sommerhytte eller en hage tomt, om enn bare hundre kvadratmeter i størrelse, kan også bli en grunn til avslag. Det innføres også en alderskompetanse – alle tre barna må være mindreårige, hvis den eldste har klart å vokse opp – det er det, familien har sluttet å være stor.

I tillegg er det såkalte bostedskravet innført, sier advokat Dmitry Zelensky, det vil si at en familie må bo i en region i minst 5, 7, og for Moskva-regionen og hovedstaden – minst 10 år. En slik begrensning er i prinsippet forståelig: familier fra fattige regioner vil «komme i stort antall» i Moskva-regionen og bli utfordrere for dyre forstadshundre kvadratmeter, men i noen regioner er en slik kvalifisering upassende, og det er verdt å vurdere individuelt hva nøyaktig forårsaket flyttingen.

En annen interessant egenskap – i noen regioner, for eksempel i Samara-regionen, har listen over store familier på venteliste blitt en stor hemmelighet..

Nyregistrerte blir bare informert om nummeret deres i køen, men det er umulig å finne ut hvem som nøyaktig registrerte seg foran dem. De som er på venteliste er redde for at det i en slik situasjon er lett å manipulere listene ved å legge «sitt eget folk» til de vanlige ventelistene – ingen vil vite det uansett. Enkelte steder er det også klassifisert lister over gratis tomter, så vel som deres formål, for eksempel for hage eller bygging, og familier med mange barn kan ikke velge.

Imidlertid, i Kostroma, for eksempel, henger slike lister – de som er på venteliste og gratis tilgjengelige tomter – på tribunen i den lokale administrasjonen og oppdateres månedlig, noe som lar deg kontrollere prosessen med tildeling av tomter.

skandalene

Så, registreringsprosedyren for en stor familie er fullført, og etter en stund får den en tomt. Det virker som en utmerket grunn til glede. Det viste seg imidlertid at ikke alle regioner er så glatte.

Den hittil heftigste skandalen dundret i Tver-regionen, hvor store familier ifølge uoffisielle data skulle fordele tomter der det på 50- og 60-tallet ble begravd avfall fra kjemiske gigantiske anlegg som ligger i utkanten av Tver. I sovjettiden bygde de ikke her, med rette og tro på at det ikke kommer noe godt ut av det, men nå er disse ødemarkene bare nyttige.

Informasjon om intensjonene til myndighetene, uttalte av en av arkitektene og plukket opp av bloggere, forårsaket et offentlig skrik og skandal blant befolkningen. Myndighetene benektet seg raskt fra slike planer og sa at disse tomtene ble avvist etter overlegg, og overhodet ikke på grunn av tilstedeværelsen av kjemisk avfall, men i forbindelse med den uheldige beliggenheten og dårlig kvalitet på selve jorda. Tver-tjenestemenn lovet å strengt kontrollere prosessen med tildeling av tomter og overvåke kvaliteten. Og arkitekten, som kunngjorde planene til de lokale myndighetene, trakk seg stille.

Ikke mindre «vellykket» ble det besluttet å tildele tomter til store familier i Kazan-regionen, ved siden av Radon-anlegget, som driver med avhending av radioaktivt avfall. Myndighetene hevder at strålingsbakgrunnen på stedet er normal, men et slikt nabolag av optimisme til ventelisten gir på ingen måte noe til påliteligheten av undersøkelsen, mange, inkludert den russiske grenen av Greenpeace, tviler sterkt på.

En annen høyt profilert sak med tomter for store familier skjedde i Saratov-regionen. For ikke så lenge siden vendte familier som mottok tildelinger i regionen direkte til Moskva med klager på at de var utstyrt med sumper, tett skog, dumper og dype kløfter som en tomt for bygging eller jordbruk..

Siden saken fikk bred omtale og gjentatte ganger ble dekket i pressen, måtte myndighetene i Saratov hastefullt iverksette tiltak og komme til enighet med store familier, og lovet å gi dem mer attraktive tomter.

Dessuten sa guvernøren i Saratov-regionen, Oleg Grishchenko, at ikke bare tjenestemenn, men også menneskene på ventelisten, som gikk med på de tomtene som ble tilbudt dem uten å se uten en foreløpig undersøkelse, var skyldige i denne situasjonen. Men det ble ikke spesifisert om noen tilbød en slik undersøkelse til store familier, eller ledet av lovens bokstav – «uten forhåndsavtale om plassering av gjenstander» – sa han ganske enkelt – tegn, her er ditt land, gratulerer. Som guvernøren bemerket, har dessuten alle områder en sanitær og epidemiologisk konklusjon om deres egnethet for bygging. Det er ikke klart hvordan slike konklusjoner kunne vært oppnådd om tildelingene, som nesten utelukkende er en sump med sjeldne busker..

Mange Saratov-familier bemerker at de ikke kunne se tomtene som ble tildelt dem på forhånd – dokumentene ble signert i mars, da det fortsatt var snø i regionen, så store familier måtte vente på varme for å reise til deres nye tildeling. Først da kunne de nå områdene merket med knagger og se i virkeligheten en skog med vindjakker og en sump. I følge dem var det eneste som kom til tankene ved synet av et slikt bilde at «myndighetene bare håner oss.»!

Store familier i Saratov oppfordres nå til å forlate våtmarkene de allerede har mottatt og vente til de lokale myndighetene har mer akseptable alternativer til rådighet. Hvor lenge vil måtte vente er ukjent, for Alexey Prokopenko, leder for Saratov-administrasjonen, understreket nok en gang at byen ikke har noe fritt land.

Saratov-familier – bare rundt 700 registrerte i køen for land – ber om tomter i nærheten, slik at det i fremtiden kan vises en hel landsby med mange barn på dette stedet. Så kommunikasjonsproblemer er lettere å løse, og livet er morsommere. Imidlertid er det foreløpig ikke mottatt noen konkrete forslag fra myndighetene..

Og i Vladivostok fikk en stor familie, som fikk en tomt, etter at hvert regn var fullstendig oversvømmet av en lokal elv, beskjed av den lokale administrasjonen om at de ikke hadde rett til å nekte – i følge loven var det ikke tillatt. Tildelt til deg – gjør nå hva du vil, bygg et vannuttak selv, sett stedet i orden. Familien har allerede beregnet at klargjøring av en slik tomt for bygging vil koste dem mye mer enn den fremtidige byggingen av et hus..

Forresten, Kazan-familiene som mottok tomter i nærheten av Radon-anlegget ble også fortalt at de ikke kan gi opp tomter mer enn tre ganger – da vil de raske ventelistene ganske enkelt bli fjernet fra listen over søkere om tildelinger..

Skandalen endte med at det ble gitt tomter til store familier i Krasnoyarsk-regionen. Tildelt, i følge de på ventelisten, 58 hektar land «for en kamp», begynte ikke å dele ut i det hele tatt etter tur, men i henhold til prinsippet «for sine egne.» Fra noen store familier krevde de dessuten inngangspenger og husleie, for rettferdige merknader – ettersom landet er gratis – sa de, «men du vil få det raskere.» I tillegg vil tomta som ligger i gartneriforeninga fortsatt koste søkerne et visst beløp – til de blir overført til privat eie.

Løsningen på problemet er i dine egne hender

I Saratov ble det, som et resultat av å diskutere den nåværende situasjonen, besluttet å opprette en arbeidsgruppe, som i tillegg til lokale tjenestemenn også vil omfatte representanter for store familier som vil være i stand til personlig å kontrollere prosessen med tildeling av tomter og deres kvalitet..

Dmitry Medvedev: Familier med mange barn bør få forberedte tomter, og ikke noen ulempe

Initiativgruppen har til hensikt å kjempe for sine rettigheter og om nødvendig søke direkte på føderalt nivå. I sitt forsvar siterer de ordene fra Dmitrij Medvedev, som tjenestemenn nettopp ignorerte – «store familier bør få forberedte tomter, og ikke noen ulempe.».

Den samme banen ble fulgt i Tver-regionen. For eksempel i byen Likhoslavl studerte initiativgruppen selv matrikkellistene og valgte det beste alternativet – attraktive tomter ikke så langt fra byen. Store familier er fornøyde med tomtene selv, og nå har de tenkt å søke verktøy – strømforsyning, bygging av vannforsyning og så videre. Hvorvidt de lokale myndighetene vil kunne fordele midler fra budsjettet til dette er foreløpig ikke kjent, myndighetene lovet ikke engang å løse dette problemet i år, men det første trinnet viste seg å være vellykket og store familier har ikke tenkt å trekke seg tilbake.

Og i Tatarstan har store familier forent seg med Anti-Nuclear Society, og søker å lukke og eliminere begravelser om atomavfall.

Hva blir det neste?

Nok en gang vil jeg understreke at tomteplassen, selv om en stor familie er heldig og den egner seg for bygging, er kommersiell og ligger ikke langt fra landsbyen – det er ikke et hus, ikke en hytte eller til og med en sommerhytte. Det er fortsatt nødvendig å bygge noe på det, for å foredle det, det vil si at det fremdeles er veldig langt fra husoppvarming. På samme tid, ifølge statistikk, er 80% av russiske familier med mange barn under fattigdomsgrensen, det vil si at de ikke har gratis midler til bygging..

Hvordan, i dette tilfellet, har de lykkelige eierne av tomter tenkt å bruke sine gratis tildelinger? Mange håper på barselkapital, som vil være en god hjelp i det innledende byggetrinnet, har til hensikt å selge byleiligheter for å motta midler til bygging av et romslig landsted, planlegger å ta pantelån.

Nesten halvparten av de som mottok jorda har tenkt å bruke den i nær fremtid rett og slett som en hageflekk eller grønnsakshage – mat vil heller ikke være overflødig. Og resten kan ganske enkelt selge dette landet – loven tillater dette alternativet også. Men om noen vil gi markedsprisen for en gratis tomt eller en dysfunksjonell familie vil selge den for en liten mengde, eller til og med for en kasse med vodka – et stort spørsmål. Familier med mange barn er absolutt ikke immun mot svarte eiendomsmeglere..

Eksperter, tjenestemenn og store familier hevder enstemmig at loven om tildeling av gratis tomter naturligvis er nødvendig. Imidlertid trenger den i dag mange forbedringer, forbedringer og endringer. Det er nødvendig å kontrollere gjennomføringen på føderalt nivå, ikke å stole på de lokale myndighetene, som med sine langt fra alltid rike budsjetter følger den enkleste veien – de gir bort gratis det de selv ikke trenger. I tillegg er det behov for et program for ytterligere støtte til de familiene som bestemmer seg for å bygge et hus på egenhånd på de mottatte tomtene – for eksempel fortrinnsvis pantelån. Uten alle disse forbedringene vil det føderale programmet for tildeling av gratis tomter til store familier forbli en annen moderne myte, som høres vakker ut, men har ingenting med virkeligheten å gjøre..